营商环境公平透明 经济增长提质增效

2018年，宝安区紧紧围绕“湾区核心、智创高地、共享家园”的目标定位，坚持“产业第一、企业至上”的工作理念，坚定坚守实体经济和工业制造，坚定坚守高端制造和智能制造，聚焦高质量高附加值，着力稳增长、优服务、拓空间、增动能，持续打造公平稳定透明可预期营商环境，推动全区经济稳定增长和提质增效升级。

夯实基础推动高质量发展

实现财政总收入619亿元

宝安区是深圳的经济大区、工业大区和出口大区，产业基础较为雄厚，外向型特征明显，形成以战略性新兴产业为先导、电子信息产业为龙头、装备制造业和传统优势产业为支撑的产业结构。2018年，宝安区在市委市政府的坚强领导下，积极应对国内外经济形势的诸多风险和挑战，按照高质量发展要求，着力夯实经济基础、新旧动能转化和质量效应提升，经济运行稳中有升，为实现全年经济发展目标打下良好基础。

据核算，2018年宝安区贯彻落实国家减税降费政策，实现辖区税收657亿元、财政总收入619亿元、一般公共预算收入260亿元的收入成绩，均顺利完成预算收入任务。2018年1-11月，宝安区实现规模以上工业总产值6578.33亿元，比增6.0%；规模以上工业增加值1591亿元，比增6.8%；社会消费品零售总额732.30亿元，比增7.3%。上市企业达36家，占全市405家的8.88%；“新三板”挂牌企业149家，占全市853家的17.46%。宝安区也积极推动企业上市，扩大企业直接融资规模，对企业上市和发债进行奖励，目前上市储备企业共219家，其中完成股改企业80家，未股改企业139家。

出台“1+5+7”政策体系

打造优质营商环境

由于产业发展空间资源日趋减少，项目落地难成为投资推广工作中的主要难题之一。为解决当前优质企业对接产业空间需求迫切的实际问题，宝安区委区政府加大企业服务力度，出台“1+5+7”政策体系，即紧扣《宝安区优化提升营商环境的若干措施》主导文件，围绕保用地、拓空间、降成本、促转型、强服务等方面出台《宝安区工业控制线管理办法（试行）》等5个与产业空间相关的政策，严守75平方公里工业红线、清理“散乱污危”园区和闲散用地、安排科技和产业发展专项资金14亿元、加强重点产业项目遴选及用房用地保障等措施，着力解决工业用地不足和资源错配难题。

同时，出台了《宝安区关于招大商、招优商、招好商的实施办法》等7个配套扶持政策，从引进总部企业、重大项目、独角兽、新兴高科技企业、战略性新兴产业、制造业单项冠军、产业链薄弱环节项目等方面制定了系列重磅奖励措施，特别还针对园区招商制定了叠加奖励政策，鼓励园区招引优质企业入驻，实现企业、园区、政府三方共赢，着力促进宝安产业高质量发展，持续种出经济“高产田”。

2018年，宝安区投资推广工作以战略性新兴产业、现代服务业、先进制造业和未来产业为导向，全区上下通力合作，成功推进诺贝尔奖获得者兰迪·谢克曼国际联合医学实验室、英国爱丁堡Adabotics机器人、南科征途癌症早检等重大项目签约37宗，推动香港伟俊集团、东旭科创、华安医疗科技、康美智慧药房等重大企业在宝安注册13家公司，注册资金合计77.03亿元，切实为宝安建设“湾区核心、智创高地、共享家园”招引了大批优质的新技术、新业态、新模式。

深化“走出去、引进来” 促进产业发展提质增效

与此同时，宝安区还坚持以提质增效为核心，着力推动产业转型升级，进一步巩固实体经济扎根发展良好态势。积极促进工业投资扩规模、稳增长，7个项目被纳入市重点工业投资项目库；支持企业通过技术改造提质增效，完成技改投资56.1亿元，提前超额完成全年工作任务。全区新增规上工业企业690家，居全市第一；深入挖掘产业新动能，选取产业基础较好、核心产业聚焦的11个片区作为承接新兴产业和未来产业的空间载体，其中6个被纳入市经信委《深圳市人工智能等新兴产业空间布局规划》，11个被纳入市发改委《深圳市进一步加快布局发展未来产业的实施意见》，在全市各区中位居前列；促进消费稳定增长，制定《宝安区进一步促进消费增长的工作方案》，以“宝安购物节”等促消费活动为抓手，活跃全区消费氛围，活动期间共发动26个大型商场、上千个品牌商家参与，吸引客流量538万余人次，促进商家销售额同比增长25.45%，有效提升消费的拉动作用；推动物流业高端化发展，挖掘培育成长性物流企业，指导企业开展资质认定，组织宝安展团参展物博会，引导物流企业规范化、规模化经营。2018年新增A级物流企业25家，总数达73家，占全市的49%；全区有广东省供应链示范（试点）企业3家、市重点物流企业12家，在全市处于领先水平。

坚持以互惠共赢为目标，宝安区着力深化“走出去、引进来”，进一步提升对外开放层次和水平。持续深化对德（欧）合作，赴北京、上海和太仓考察德国中心建设和运营模式，推进宝安区建立华南德国中心；与工信部中小企业发展促进中心签署共建协议，加快中德（欧）中小企业合作（宝安）示范园区建设；组织赴德（欧）经贸交流活动，成功举办对德（欧）投资营商环境推介会，推动中德合作项目落地；多渠道搭建对外经贸交流平台，举办2018宝博会、智博会，吸引全球58个国家和地区超过20万人次专业观众前来参观采购，有效搭建高端交流展示平台，助推宝安企业和“宝安智造”走向世界；鼓励企业开拓新兴市场，组织6场境外经贸交流活动，支持961家企业参加16场境内外展会，进一步深化与欧洲、中东、非洲等地区经贸合作；组团参加首届中国国际进口博览会，684家宝安企业赴上海采购洽谈，签约金额18亿元，参展规模为全市之最。

高新技术产业快速增长 新增国高企业593家

2018年，宝安区高新技术产业增加值实现1182亿元，同比增长8.25%。从细分领域看，新能源和先进制造增加值增速明显，增速分别为24.08%和13.69%。高新技术企业发展迅猛，全年2834家企业申报国高企业，申报量占全市的27.5%、数量全市第一；国高企业质量提升步伐加快，新增593家“双迈进”国高企业；区域创新能力持续增强，全区研发投入106亿元，增长9.5%；5亿元以上工业企业实现研发机构全覆盖、3亿元以上工业企业研发机构覆盖率达到92%、规上企业覆盖率达到44%，均超额完成省、市任务。新增欣旺达、银宝山新企业技术中心2个国家级平台，目前全区创新平台总数达174个。新增5个院士工作站，总数达10个。

创新空间质量持续提升，尖岗山-石岩南等3个片区作为高新区扩区备选区域已通过市科创委审核、待市政府审定。高新奇、四方网盈入选“中国孵化器50强”，北大方正等5家园区入选“中国华南区优秀园区20强”；63家科技桃花源入驻科技企业5500多家。重新规划定位桃花源科技创新园，在园区及周边片区建设桃花源智创小镇，打造宝安“创新之核”。

宝安区的创新资源快速集聚，2018年成功引进博浦科技VR智汇教育等9个重大科技项目。高端创新人才加快集聚，新增区高层次科技创新人才153人，总数达738人。科技与金融加速融合，2018年为64家科技企业促成银行贷款12亿元。全国创新创业大赛电子信息行业总决赛连续2年落地宝安；第五届宝创赛在全市首设女性专场，1482个创赛报名数、16个国赛晋级数均为全市第一，12个项目国赛获奖。

宝安日报记者 林子权 黄芳/文 郭航/图