八项措施减轻企业厂房租金压力

为落实《广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展的若干政策措施》、《深圳市人民政府关于进一步降低实体经济企业成本的若干措施》，日前，宝安区发布了《宝安区关于稳定工业用房租赁价格降低工业企业成本的若干措施（试行）》（下称若干措施），特制定八条措施控制宝安区工业用房租赁价格过快增长，确保工业经济平稳健康发展。

保障用房用地属性给房租水平定参考

宝安区是制造业大区，工业的发展需要充足的工业用地空间来保障，保障工业用地和工业用房的功能属性，有利于保护工业发展空间。若干措施中，第一条即“严格保障工业用地和工业用房的功能属性”。严格执行《宝安区旧工业区整治提升暂行办法》等规定，工业用房原则上应保持原有使用属性，严格限制工业红线内的工业用房转换为非工业用房，严格控制普通工业用地（M1）的产业用房改造成新型产业用地（M0）的产业用房。该条措施不仅有利于及时遏制工业用地被蚕食的苗头，同时也有利于制定更精准的鼓励扶持政策，引导现有老旧工业园区环境提升，完善配套，推动产业转型升级。

厂房租金是企业家们在发展过程中最关注的问题，大部分企业家都经受着不断涨租带来的压力。那么宝安区工业用房的房租水平如何？租金多少合适？今后，都将有一个比较权威的参考。记者了解到，若干措施第二条提及“定期发布工业用房租金指导价格”，即委托第三方调查、评估，科学制定分片区、分类、分级的工业用房租金指导价格，对工业用房租金进行精准引导。工业用房租金指导价格每半年发布一次。必要时依法进行租金管制，确保工业用房租金稳定。此外，若干措施第三条“强化工业用房租金指导价格导向作用”指出，区属国企、社区股份合作公司所有或运营管理的工业用房，租金标准不得高于同期工业用房租金指导价格。其他类工业用房租金标准应参照同期工业用房租金指导价格制定。工业用房租金标准高出指导价格15%的，其出租方不得享受宝安区各类产业扶持政策，不得参与区属国企物业、集体物业的招租。同时，严禁阴阳合同及违法违规的变相涨租行为。目的就是加强和规范社会性产业用房出租运营管理，保障宝安区工业企业发展空间，降低企业负担。

严控囤积、转租行为实行，水电费公示

在规定房租价格标准的基础上，为了防止囤积厂房、哄抬租金等“偷机取巧”违规行为的出现，若干措施第四条“严控工业用房的转租行为”指出，区属国企、社区股份合作公司所有或运营管理的工业用房，原则上只面向区、街道两级产业部门遴选入库的工业企业招租。鼓励签订长期工业用房租赁合同，未列入城市更新计划的工业用房，合同约定租期原则上不得少于三年。区属国企、社区股份合作公司所有或运营管理的工业用房招租方式，原则上不再简单采取价高者得的平台竞价方式，可采取公开招标、邀请招标、竞争性谈判或单一来源谈判方式交易。其中，单一来源谈判方式适用于国高企业、规模以上工业企业，以及经产业遴选重点引进、重点培育企业的工业用房需求。

同时，措施指出严厉打击囤积区属国企、社区股份合作公司工业厂房，哄抬租金等违规行为。区属国企、社区股份合作公司名下工业厂房出租时，应在租赁合同中注明未经批准承租方不得转租、分租。对违约转租、分租的，列入诚信黑名单，三年内不得参与区属国企物业、集体物业的招租。

此外，记者了解到，为防止工业用房用电用水出现乱标价，增加企业生产运营成本的问题，若干措施第五条“规范工业用房用电用水价格”指出，严格执行政府定价，工业用房公共照明、电梯、给排水等公共设施运行用电，以及物业办公用电应采用独立计量方式核算；取消工商业用电中间层，提高直接抄表到户的比例。工业用房出租方在与入驻企业签订房屋或场地租赁合同的同时，应签订用水用电合同，明确电费水费收取方式、用电用水安全条款及双方的责任和义务，不得收取用电用水企业电费水费押金、保证金等，且在本工业用房公示栏长期公示用电用水收缴、公摊和损耗等情况。从大体制度的保障到生活细节的跟踪保障，无疑给企业发展吃了一颗“定心丸”。

搭建服务平台让信息更透明 投诉机制助力全民监督

记者从部分企业家口中得知，有时由于信息的不透明，公众无从知晓其真正需要摊付的各项公摊面积，只能任由房东宰割，跟着合同走。为此，若干措施第六条提出“规范工业用房公摊面积”，要求各工业用房出租方应在公示栏长期公示本工业用房的出租面积、公摊面积，禁止擅自提高公摊比例变相提高租赁成本。对没有法定测量面积（以相关产权证登记为准）的工业用房，出租方应委托有资质的测量机构对出租面积、公摊面积进行测量，并报辖区街道办备案，真正让企业感到有归属感的是，实现产业空间供需信息的高效对接，若干措施第七条“搭建工业用房公共服务平台”指出，搭建工业用房公共服务平台，为工业用房供求双方提供信息查询和对接服务。对接宝安区集体经济综合监管系统、深圳联合产权交易所、深圳市国际招标有限公司、宝安区公共资源交易中心等公开交易平台，将所有工业用房租赁活动统一纳入备案，出具租赁凭证实施动态信息管理，实现数据共享、房源核验、实人认证、交易统计、市场监测、投诉处理等功能。

对于不合理或违法行为，企业家们将有处可说、有办法可解决，进行全民监督。若干措施第八条“建立投诉举报和联合执法机制”指出，建立全区统一的投诉举报平台（投诉举报电话：宝安区企业服务中心：27849532；宝安区网格办：27837666）和联合执法机制，对哄抬工业用房租金、违约涨租、提前终止合同等行为进行有效监管并依法惩处。建立健全抽查、通报等工业用房运行监管机制，每年委托第三方机构就区内工业用房使用及租金情况进行评估，评估结果提交区政府，并向社会及时公布，为企业权益提供完善保障。

■企业家之声

“新政策让企业轻装前行”

“我认为这项政策非常好，政府在这些地方做规范，让我们遇事有章可循，也会更踏实地把更多的精力用在产品的研发上，让技术和成本都更具竞争力！”在看到“若干措施”后，红果智能科技副总经理高锐如此感叹。

此外，在接受记者采访时，丰农源科技董事长孟林表示：“厂房租金，对于一些中小微企业而言都是一笔不小的开支与压力，其中有相当一部分企业最后选择放弃经营就是因为厂房租金的压力。所以说，政府落实这项政策，是实实在在地在为企业减负，直接降低了企业的开支成本，让企业轻装前行！”

宝安日报记者

谭君洁