聚焦优质空间整备 助力打赢百日攻坚战

宝安日报讯（记者 王悦 通讯员 徐维娜/文 记者 刘安邦/图）12月1日，宝安区人大常委会组织部分省、市、区人大代表开展宝安区国土空间提质增效百日攻坚行动专题视察，实地视察多个项目并召开座谈会，为宝安更好推进国土空间提质增效百日攻坚行动把脉、助力。区人大常委会主任于宝明、副主任谢炳文，副区长沈金章参加活动。

当天下午，代表们先后来到燕罗国际智能制造生态城项目和新桥社区土地整备利益统筹项目，实地视察项目进展，了解项目推进中遇到的难题。区城市更新和土地整备局负责人在汇报百日攻坚行动进展时表示，宝安区2021年度土地整备任务243公顷，目前已取得阶段性的明显成效，但离既定的任务目标还有一定差距。

座谈会上，与会代表围绕国土空间提质增效，提出了做好项目前期可研工作、产业遴选要与宝安产业优势相匹配、缩短产业用地提高容积率的审批时限、加大道路交通建设相关征收工作的宣传、探索轨道沿线产城融合项目建设、关注中小微企业对产业空间的需求等意见建议。

沈金章表示，作为深圳的经济大区、产业大区、人口大区，宝安的建成区占比大，空间不足是宝安面临的突出问题。目前，宝安正在奋力打造“三城”，产业、居住和民生配套项目都需要大量空间支持，而百日攻坚行动正是宝安整合空间的“破题”之举。区政府将充分吸收、落实代表们提出的意见建议，将代表的有益建议切实转化为促进百日攻坚行动的工作思路和具体举措；希望人大代表继续关心和关注宝安城市建设，监督和支持区政府推进土地整备工作。

于宝明指出，空间是发展的前提和基础，空间问题是当前制约深圳和宝安发展的重要因素之一，为此，市委、区委作出“盘活空间、提质增效、集约发展”的战略部署，宝安在第七次党代会闭幕的第二天就迅速启动了百日攻坚行动，全力以赴拓展空间、保障发展。区人大常委会聚焦中心工作组织开展此次专题视察，旨在充分发挥人大的监督支持作用，推动区政府及相关单位进一步贯彻落实好区委工作部署，按时保质完成预期工作目标、坚决打赢百日行动攻坚战。

于宝明强调，国土空间提质增效百日攻坚行动非常重要，工作形势不容乐观、十分紧迫，区政府及相关部门要进一步深化思想认识，强化责任担当，以高度的责任感和使命感加快推进土地整备、违建清拆等工作，尽快腾出一批优质、集约的土地空间，为宝安的可持续发展、高质量发展提供空间保障。要强化举措、压实责任，逐一对照项目指标，进一步查漏补缺，加大推进力度，做好土地整备收尾工作；切实做好对现有企业的搬迁安置，保护好产业链的完整性，不能为拆迁而拆迁，要真正发挥好国土空间提质增效对吸引优质企业落户、改善营商环境的积极作用；坚决取缔任何违反法律法规的乱搭乱建，坚决捍卫百日攻坚行动的不易成果，确保圆满完成百日攻坚各项任务。要科学规划，合理布局，探索产城融合建设，切实打造空间布局合理、生产要素集聚、配套功能完备、产业基础雄厚、产业链完整的现代产业园区；注重空间规划的灵活性，统筹规划好生产和生活空间，使空间规划与产业发展、城市进步相匹配相适应，努力为辖区人民营造环境优美、舒适宜居的居住环境，进一步提高群众的获得感和幸福感。

代表意见建议（摘编）

廖睦群 区人大代表

土地整备项目涉及问题多、资金多、利益主体多，更要依法依规做好前期工作，确保落地成果与可研报告相吻合。在进行产业遴选时，要紧跟国际科研最新动向，选择战略意义重大、与宝安产业发展相匹配的项目，凸显宝安产业优势。各部门要加强联动，打通审批环节衔接，以最短时间吸引最优质产业项目落地投产。要提前布局和规划医疗、教育等民生配套项目，在产业攻坚的同时补齐民生短板。

丁 宁 市人大代表

根据深圳市产业用地集约利用的相关规定，建议缩短符合产业发展导向的产业用地提高容积率的审批时限，着力支持优质产业项目提高容积率；产业用地容积调整后，无偿移交政府的产业用房可按文件规定缴纳地价后，由权利人回购，自持。建议以燕罗国际智能制造生态城为试点，探索以地铁轨道交通为载体、产学研于一体的产城融合示范区。建议未来在更新整备项目建设中配建地埋式垃圾中转设施，解决垃圾邻避问题，释放城市空间。

苏 毅 市人大代表

建议加大对轨道交通项目的宣传，让市民了解、理解、支持项目建设。征收项目涉及区内多家企业，其中不少是规上、国高的优质企业，建议充分考虑这些企业的合理诉求，打好“征收+利益统筹+城市更新+置换”组合拳，探索在轨道上盖物业或周边项目回迁解决企业留在本土的诉求，充分利用区域内国企、股份公司的产业园区资源，搭建好空间资源对接渠道和平台。建议加大征收项目资金的保障力度。

侯 宁 区人大代表

燕罗国际智能制造生态城定位为“面向世界、引领未来、全国示范”，需要以创新精神引领工作。建议统筹开发，硬件和软件“两手抓”，在高效推进土地整备的同时，注重探索土地使用新路径。例如，根据目前创新型产业用房管理办法，企业需要以租赁的方式才能使用提容后的面积，对企业的长久发展是不利的。建议积极出台配套措施，与时俱进，让来之不易的空间用得更好、更足。

李远征 市人大代表

要加大机荷高速项目征收力度，按照时间节点要求倒排工期，按时保质保量完成征收任务。后期项目要做好交通疏解工作，尽量降低对市民出行的影响，同时打通南北向道路，避免道路分割建成区域。要充分调研、统计道路沿线安装隔音屏需求，应装尽装，降低道路建成后给市民带来的噪声影响，让民生工程真正成为“民心工程”。

陈 琼 省人大代表

西乡河碧道建设工程房屋征收项目具有对盘活片区产业空间、打造宜居环境、治水等“一拆三用”的重大意义。建议按照相关规定，做好补偿费用的预算，依法保障房屋征收补偿费用足额到位、专户存储、专款专用，确保项目补偿款落实到位。建议尽快制定选址方案，固定用地，明确安置房解决路径。对于房屋征拆补偿应参照同一区位的市场价格，建议以市场价值为依据，综合考虑地理位置、升值预期等多方面因素，实现公平补偿，切实维护被征收对象的合法利益。

何彩梅 市人大代表

建议充分调研辖区产业需求，做好做细调研工作，以调研数据支撑政策，确保实策效果。建议重视产业生态平衡，在关注领军企业的同时，关注给大型企业配套的中小微企业、初创企业的空间需求，保障这类企业有稳定、合适的产业空间，从而安心在宝安发展，确保宝安产业链的完整、稳固。

杨加禄 市人大代表

机荷高速改扩建工程是深圳重要的交通基础设施项目，对加快粤港澳大湾区建设，加速深莞惠都市圈发展具有长远意义。在开展机荷高速相关征收项目时，应充分争取市里的支持和引导，推动工作更快更好完成。要做好企业安置工作，确保搬迁企业利益不受损。要加强各部门协调联动，安排好费用补偿，理顺资金拨付的标准及流程，确保补偿资金及时到位。

董倩妤 市人大代表

建议进一步优化征收工作流程，探索解决历史遗留问题的方法，并形成整套可复制、可推广的工作经验。提质增效不仅应体现在建筑品质，也要体现在使用品质上，建议充分利用好地下空间，保证稳定性、湿度、温度，让新建厂房能满足企业高端制造的需求。建议探索更多联合共建产业园区的路径，形成更多可复制模式，留住优质中坚企业。

胡 萍 市人大代表

建议对标国内领先，打造世界级强街道，引进高科技企业的同时引进科研院所和风投机构。松岗电镀园区规划值得点赞，通过专业园区管理好电镀企业产生的污染排放，可以进一步提升宝安区的产业竞争力。建议支持优质企业提高容积率，把企业容积率定制化的需求通过规划变成街道提供的标准化指标，为企业安心发展创造条件。

黄振辉 市人大代表

黄田社区土地整备利益统筹项目涉及的权利主体多、土地情况也较为复杂。在推进项目工作时，一定要审慎、细致，妥善处理各方利益，保障相关主体权利。在开展项目工作时，要紧扣宝安发展规划要求，为高端人才提供相应住房保障。强化部门沟通协作，提高项目工作质量，稳步推进、早日圆满完成项目。

颜 波 区人大代表

建议加大宣传力度，展示百日攻坚战的成果和经验，为攻坚工作营造积极良好的舆论氛围。要调动各方力量，尤其是原农村集体经济组织，让他们充分参与百日攻坚行动。政府相关部门和区指挥部要针对标准外的合理诉求积极研究制订补充机制，充分体现政府积极统筹各方利益的初衷和态度，让局部的突出矛盾成为整体工作的重大突破口。

杨君辉 区人大代表

燕罗街道通过整街统筹方式高标准建设燕罗国际智能制造生态城，这是燕罗实现经济腾飞的大好机遇。经济要发展，教育要先行。建议燕罗街道在全面规划国际智能制造生态城的同时，提前规矩、合理布局居住、医疗、教育用地，更好地满足各种引进人才子女的教育问题，解决好引进人才的后顾之忧。