深圳综改试点实施一周年，成效如何？国新办这场发布会信息量很大

10月14日上午，国务院新闻办公室举行深圳综合改革试点实施一周年进展成效发布会，邀请国家发展改革委党组成员、秘书长赵辰昕，科技部副部长邵新宇，司法部副部长刘炤，自然资源部副部长庄少勤，广东省人民政府副省长王曦，深圳市人民政府市长覃伟中介绍相关情况，并答记者问。

国家发展改革委党组成员、秘书长赵辰昕在会上表示，深圳综合改革试点工作取得重要阶段性进展，首批40条授权事项中，22条已经正式落地、取得实质进展，其他18条事项正在有序推进。

赵辰昕说，深圳综改试点工作实现了四个“一批”：即一批重要经济社会管理权限下放顺利推进；一批重点领域关键环节改革取得突破；一批具有标志性、引领性的改革方案和举措积极实施；一批重要的实践创新成果和制度创新成果不断形成。

广东省人民政府副省长王曦在答记者问时表示，广东统筹全省资源支持深圳开展综合改革试点，竭尽全力办好这件大事。

王曦说，具体有“四个坚持”：坚持完善机制，建立绿色直通等工作机制；坚持放权赋能，赋予深圳更大的改革自主权；坚持深化拓展，优先部署省级重大改革试点；坚持全省统筹，充分发挥改革试点辐射带动效应。

发布会上，深圳市长覃伟中介绍了深圳市推进综合改革试点的机制和举措。

覃伟中表示，目前，深圳综合改革试点取得阶段性成效，在要素市场化配置、营商环境优化、民生服务供给等方面推出了一批改革成果，形成了落地见效一批、加快推进一批的良好态势。综改的政策红利不断释放，引领作用更加凸显，示范效应逐步显现。

覃伟中表示，接下来，深圳将高标准完成首批授权事项清单，加快形成一批可复制可推广的重大制度成果，努力为全国制度建设作出重要示范。

一年来，深圳在推进营商环境改革方面采取了哪些创新举措？发布会上，记者就相关问题向覃伟中提问。覃伟中介绍，持续深化营商环境改革，深圳有“四个率先”。

一是率先出台优化营商环境条例。深圳对标世界银行营商环境评价指标体系，以推进要素市场化配置为重点，在营造优质平等经营环境、创新融资便利模式、健全市场主体权益保障机制等六大领域进行一系列改革创新，进一步完善公平开放的市场环境。

二是率先实施新型知识产权法律保护试点。依托中国（深圳）知识产权保护中心，构建起快速受理、授权、确权、维权的全链条保护体系。率先建立实施知识产权侵权惩罚性赔偿制度，率先推出知识产权证券化产品，进一步激发了科技创新的积极性。深圳知识产权创造、保护和运用等指标在全国营商环境评价中排名首位。今年1-8月，全市有效发明专利量同比增长22.6%，PCT国际专利量申请量稳居全国城市首位，刚才科技部的邵部长也提到了深圳知识产权申请的相关数据。

三是率先开展通关便利化改革。围绕优化通关流程、降低通关成本等方面，推出便利通关“新29条”措施，着力打造一流的通关环境，特别是大力推行“湾区组合港”，实现一次报关、一次查验、一次放行，报关成本降低30%。今年1-8月，深圳进出口总额增长15.9%。

四是率先开展破产制度改革试点。以特区立法形式在全国率先出台实施个人破产法规，成立首家个人破产事务管理机构，上线首个个人破产一体化办理平台，今年7月审结全国第一宗个人破产案件，填补了我国自然人破产法律制度空白。同时，大力深化市场主体退出制度改革，首创市场主体除名制、依职权注销制，试点歇业制，目前已批量除名531家商事主体，依职权注销85家商事主体。

他认为，这种创新的改革方式，体现了加强改革系统集成协同高效的要求，有效提升了改革的综合效能；加大了改革的协调推进力度，有效提升了改革的落地效果；实现了改革方案制定、落地实施、评估推广的一体推动，有效提升了改革的整体效果。

覃伟中也就此问题作答，分享了深圳近年来在打造全过程创新生态链方面的有关经验做法。

他介绍，深圳围绕提升“五力”、打造“五地”，打造全过程创新生态链。即聚焦提升创新引领力，着力打造重要的原始创新策源地；聚焦提升创新硬实力，着力打造关键核心技术发源地；聚焦提升创新驱动力，着力打造科技成果产业化最佳地；聚焦提升创新支撑力，着力打造科技金融深度融合地；聚焦提升创新源动力，着力打造全球一流科技创新人才向往集聚地。