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重磅！宝安捧获国字大奖！来源：滨海宝安
重磅！ 宝安“枫桥经验”捧获国字大奖！ 近日 由人民日报社（人民网） 中央党校（国家行政学院）联合举办的 2023年创新党建引领 城市基层治理现场交流会 在长春举行
2023年创新党建引领城市基层治理现场交流会举行。 会议正式发布2023年创新社会治理典型案例名单，宝安区报送的“源头防范多元化解 打造新时代枫桥经验宝安模式”获评“2023创新社会治理年度案例”。 2023年全国 创新社会治理典型案例征集活动 共征集案例850个 最终评选出年度案例10个 推荐案例20个 宝安区作为全国年度案例获奖单位 在现场会上作经验发言 宝安作为深圳的经济大区、产业大区和人口大区，辖区工厂企业多、外来人口多，实有人口503万，户籍人口92万，非户籍人口411万，非户籍人口占比81.7%，人口结构严重倒挂，人员构成复杂，利益诉求多元，由此引发的各类矛盾纠纷具有种类多、范围广、处置难度大等特点，社会治理任务重、难度大。 如何创新和发展 新时代“枫桥经验” 进一步推进 基层治理体系和治理能力不断跃升？ 近年来，在市委政法委的关心指导下，宝安区大胆探索、先行先试，着重在矛盾纠纷源头预防、多元化解等方面下功夫，新时代“枫桥经验”宝安模式已成为其社会基层治理的一张闪亮名片。 源头预防、多元化解 宝安究竟是怎么做到的？ 让我们来一探究竟
01 早在2019年，宝安就出台《宝安区深化矛盾纠纷多元调解若干措施》，成立宝安区深化矛盾纠纷多元调解工作领导小组。 在此基础上，宝安构建起全区大排查大化解机制，调动全区综治、网格力量深入社区开展矛盾纠纷排查，及时发现问题隐患。
宝安构建大排查大化解机制。 此外 宝安不断完善 人民调解、司法调解、行政调解 “三调联动”工作机制 推行“调解+赋强公证” “调解+司法确认”等方式 全面增强调解协议效力保障 真正将矛盾纠纷化解、解决在基层 让老百姓身边的 “大事、小事、忙事” 在家门口就得到顺利解决 值得一提的是，宝安区“人民调解+赋强公证”工作实践已被写入《深圳经济特区矛盾纠纷多元化解条例》，“三调联动”的经验做法被中央依法治国办《全面依法治国工作简报》刊发推广。 02 矛盾纠纷化解 要让老百姓们看得见、够得到 为此，宝安精心打造线下矛盾纠纷多元调处平台，统筹建立全市首家区级矛盾纠纷多元调处中心，并以此为主平台，建成5个街道级多元调处分中心、N个社区多元调处站，形成“1+5+N”多元调处平台，为群众集中提供调解、公证、法律援助、仲裁等“一站式”综合法律服务。2022年6月，中央政法委原书记郭声琨同志到宝安区调研，要求全国推广宝安多元调处平台建设经验做法。
统筹建立全市首家区级矛盾纠纷多元调处中心。 同时，宝安向科技要人力，高质量构建线上智慧调解系统。打造“i调解”智慧平台，将人民调解、行政调解、司法调解案件全部纳入平台，首批10个行政试点部门、10个街道、216个调解委员会和1200余名专家等调解资源全线共享，实现群众诉求一站式受理、解决。 至此，线上线下形成联动，既是矛盾纠纷化解的“主阵地”，又是宝安基层治理效能提升的有力“法宝”。
打造“i调解”智慧平台，将人民、行政、司法调解案件全部纳入平台。 03 基层是社会治理的重心所在 今年以来 宝安区扎实推进 街道综治中心规范化建设 打造了集调解、法律援助、 心理安抚等一体化的 基层矛盾纠纷调处实战平台 依托街道综治中心 宝安基层治理充实多种力量 宝安在124个社区综治中心建立群众诉求服务站，建立“社区发令，部门报到”机制，以解决基层发生的各种问题为工作着力点，通过吹哨机制推动民政、卫健、市场监管等部门到现场处置，变“群众上访”为“部门下访”。
依托街道综治中心，宝安基层治理充实多种力量。 宝安制定发布全省首个“无讼社区”评价标准，在石岩街道试点创建“无讼社区”。法庭与街道各部门共建“社区矛盾纠纷多元调处工作站”，完善“社区+”（“社区+宣传”“社区+网格”“社区+部门”“社区+法庭”等）多元调处工作机制。创新司法前置工作，法官主动走访，开展普法宣传、法律风险隐患排查、提前介入纠纷调解和司法确认等工作，将更多法治力量下沉到纠纷源头。
石岩街道试点创建“无讼社区”。 宝安不断创新“说事评理”模式，引入市民评理机制，组织市民评理团，由具有法律职业资格的调解员担任首席评理员，“说三事”（家事、公事、民事），“评三理”（情理、德理、法理），首席评理员“讲法”，引导当事人自愿达成调解协议。“说事评理”模式被评为2021年广东省法治政府建设示范项目。
宝安不断创新“说事评理”模式，引入市民评理机制。 04 寻求重点领域 矛盾纠纷防范化解“新方法” 情感纠纷 是基层治理中较为 常见的矛盾纠纷 也是基层治理的重点领域 针对家庭纠纷、家庭暴力等不法侵害行为隐蔽性强的特点，宝安全面建立家事情感纠纷源头预防化解和快速应急处置机制，开发家事情感纠纷智慧联调平台，统筹区妇联、公安、法院、司法、信息中心、网格等部门共同参与，实现家事情感纠纷案件全流程智能化管控、全周期处置管理，有效防范家庭纠纷、家庭暴力“民转刑”案件发生。
宝安全面建立家事情感纠纷源头预防化解和快速应急处置机制。 自2019年系统上线以来，宝安区家事情感纠纷纳管案件办结率98.6%。中央政法委《政法动态》以《深圳市宝安区情感家事纠纷智慧联调工作取得积极成效》专题刊发宝安这一经验做法。 随着互联网时代的发展 依托互联网平台就业的 网约司机、外卖骑手等 一批新业态群体 成为城区发展重要力量
福永街道构建“五微调解”劳资纠纷新模式。 针对新业态领域存在劳动关系和用工主体认定难、举证难、法律适用难等特点，宝安区福永街道率先探索在依托互联网平台就业的快递小哥、外卖骑手、网约车司机、网络主播等新业态新领域就业群体集中园区设立劳动争议调解组织，构建“五微调解”劳资纠纷新模式，有效防范化解新业态劳资领域社会风险。 园区劳动争议调解工作室被国家人社部、全国总工会、全国工商联等部门联合评为“2022 年度工作突出基层劳动争议调解组织”。
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